9月11日，在浦东新区行政办公中心，新区商务委召开“加强商业单用途预付卡管理工作研讨会”。市商务委、市单用途预付卡协会、浦东新区市场监管局、新区消保委、新区12345热线办、新区商务委法律顾问，以及工商银行、建设银行、中银通、平安保险、银商资讯、领航保险经纪、一号店等单位出席，浦东新区商务委李晓明副主任主持会议。

李主任指出，目前市场上单用途预付卡发展快，问题多，社会关注度高；同时，消保法、商务部的《商业单用途预付卡管理办法》等法规滞后，操作上存在不足。如何利用好现有的法规，发挥浦东新区先行先试的优势，整合管理部门、社会、行业、企业的力量，以监管、服务和市场运作相结合，取得新区单用途预付卡管理上的突破，是新区管理部门一直在思考的问题，也是今天研讨会的主要内容。

与会人员纷纷发言。市商务委应顺宝认为，市商务委在单用途预付卡管理方面化了很多功夫，取得了一定成效，但很多地方缺乏政策支撑，感觉有力使不出，希望浦东新区利用自贸区优势，在单用途预付卡管理上先行先试，探索做法，积累经验。新区市场监管局消保处杨新浩处长对今年新区预付卡投诉处理情况进行沟通，认为有必要对市场准入、资金管理、信息公开等立法严管。市单用途预付卡协会执行副会长范林根认为，单用途预付卡总体上是一种合理的商业模式，发生跑路关门等事件是少数，但影响的确很恶劣，所以要加强管理。第一，要立法，因为预付卡不是简单的商业行为，关乎民生；第二，预付卡管理的关键是征信和信息透明，可以通过政府公共信息平台对接各发卡企业系统的办法；第三，引进保险、第三方支付等社会服务方分担风险。平安保险浦东公司常建芳总经理对单用途预付卡共保体机制进行了介绍。领航保险经纪陈财庆总经理介绍了船运集合保险的做法和经验。银商资讯刘技学分析了企业发卡动机、系统和资金管理现状，目前管理中利益博弈的难点。所以，加强监督查处必不可少。中银通支付张龙总经理提出第三方统一系统平台、统一发卡、各家使用、资金集中监管和营运的思路。工商银行、建设银行分别汇报了单用途预付卡资金监管的现状问题和一些优化思路。

李晓明副主任最后指出，当前单用途预付卡管理任务很艰巨，很难有一个完全解决所有问题的办法，这就需要社会各方，包括管理部门、协会、保险银行、发卡企业的群策群力，一同介入，政府监管和市场运行相结合，争取在点上有所突破。新区将充分利用先行先试的政策优势，继续加强研究，边试边行。