2018年3月14日假座新世界会议中心，上海市商务委召开本市单用途预付卡协同监管平台与企业发卡业务系统“联网”对接动员培训会。本市发卡备案企业、上海市单用途预付卡协会、美发美容协会、沐浴协会、餐饮协会等300多人出席会议。会议由上海市商务委市场秩序处处长刘炜主持。

本市单用途预付卡市场发展速度快，发卡量大。据协会估算，本市各类发卡企业有10万家，年预付卡消费额700亿元。但同时，关门跑路、不正常兑付、随意涨价、服务质量问题严重，消费者投诉多，单用途预付卡已经成为社会关注的焦点。为此，上海市人大会同市商务委、工商局、法制办等正抓紧推进本市单用途预付卡立法工作，人大常委会立法草案一审已经完成，目前正广泛听取意见，组织第二次评议工作。

管理部门同步实施相关监管措施。上海市单用途预付卡协同监管平台已经建设完成，第一批连网试点企业已经上线。接下来，将要求401家发卡备案企业全部连网。上海市商务委市场秩序处邓金兵副处长对《上海市单用途预付消费卡管理规定（草案）》进行解读。邓处着重介绍了立法的背景，信息互联、资金监管、信用治理、社会共治、加大执法和社会宣传等内容，使得发卡企业对当前的立法工作和主要内容有了全部了解；平台项目技术负责人王英军对上海市单用途预付卡协同监管平台介绍和“联网”培训。协同监管平台是一个集发卡企业信息、信用评价、资金管理、风险预警、消费者投诉为一体的平台，通过平台，集成发卡信息，帮助消费者查询，协助管理部门监管。同时，对具体联网要求进行了培训。上海市商务委副主任刘敏最后作动员讲话。刘主任以当前商业变革和治理模式改革为大背景，介绍了立法的意义，对发卡企业信息互联、诚信经营提了具体要求。第一，企业要合理合规发卡、诚信经营，让预付卡回归商业本性；第二，市消保委、市单卡协会等社会组织要积极发挥协助政府，加大宣传力度，坐好行业自律，促进行业健康发展；第三，消费者要对预付卡有风险意识，消费科学理性消费。

会后，与会者对立法和联网事实进行了提问，市商务委、系统公司负责人对此一一作了解答。