市商务委组织开展2022年度单用途预付卡专业服务机构年度动态评估工作

发布日期:2022-11-10 16:55:22

       为了全面落实《上海市单用途预付消费卡管理规定》立法要求,加强单用途预付消费卡专业服务机构工作合法合规性的指导,提升机构服务能级,上海市商务委员会会同本市相关行业主管部门、金融监管部门开展专业服务机构评估工作,委托上海市单用途预付卡行业协会具体组织实施。

通过对招标确定的第一批9家存管银行、第二批3家存管银行和3家预付卡保险机构的自查、实地检查、专家评审、沟通论证等环节,以专业服务机构服务实绩为基础,结合重点行业调研、配合监管、技术实力、培训宣传、依法合规等情况进行评估。

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经过市商务委的认真部署,评估工作按计划顺利开展。11月9日、10日、15日、16日由行业主管部门、金融监管部门、市单卡协会、社会经济、法律等方面的专家,成立实地考察评估专家组对银行、保险服务机构进行了现场考察和评分;

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      11月24日在市商务委召开2022年上海市单用途预付消费卡专业服务机构评估年度工作交流会。市商务委、上海银保监局、人行上海总部、市金融局、市体育局、市教委、市文旅局等主管部门以及15家专业服务机构参加了会议。

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      评估年度工作交流会由市商务委市场秩序处刘炜处长主持,市商务委副主任刘敏出席了交流会,15家专业服务机构在会上陆续汇报了年度预付卡工作情况,各委办部门相关业务处室的代表根据评估办法,对各机构相关指标进行了逐一打分。专业服务机构最终成绩将综合实地考察专家打分、评估会专家打分、专业服务机构在市单用途预付卡协同监管服务平台上的客观数据得出。

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      会上,刘敏副主任对单用途预付卡资金监管工作做了讲话,她表示,随着单用途预付卡制度的建立健全,政府内部行业主管部门和市场监管部门信息共享、案件移送、投诉处置,发卡信息对接制度的建立,单用途预付卡发卡企业关门跑路的问题得到了一定的遏制。在疫情发生后,商贸企业遇到了很多的困难,在这样的情况下,银行和保险公司在单卡资金监管工作上仍做了大量的努力,增加了存管资金规模,为大型商贸企业提供保险服务,确保了整个上海市预付卡市场可以保持一个健康有序、稳定的环境。今年对金融机构的年度评估不仅是按管理规定必须落实的工作,还希望通过对金融机构的年度评估,总结各金融金机构好的经验做法,优化监管平台功能,提升银行存管信息、保险信息和监管平台信息时效性,把上海单用途预付卡管理这样一个以信息对接、信用监管、资金存管的制度落到实处,让更多中小企业能够健康、合规、有序的开展发卡业务。当前上海正在建设国际消费中心城市,各金融机构可以在预付卡资金管理、保险业务中开展更多的金融创新服务举措,将好的金融监管中好的抓手和经验运用到单用途预付卡工作中,建立起一个新型的以信用为核心的治理体系。
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各专业服务机构均对评估工作十分重视,认真总结工作经验和得失。各机构立足自身业务,按照法规要求开展预付卡相关工作,履行中标时的服务承诺,在服务优化、产品创新、整合资源赋能发卡经营者等方面发现不少亮点。评估中也反映出疫情下发卡企业信息对接意愿不足、企业开立专户后未及时与监管平台进行信息对接、部分对接企业发卡数据出现偏差、在预付卡风险较高的重点行业保险承保企业较少等问题。

 
 

此次评估结果经市商务委审核通过后,将在市单卡协同监管服务平台公众门户网站上向社会公示。